央行出手，从公开市场业务一级交易商买入4000亿元特别国债！什么信号？

       8月19日，财政部发布关于2024年到期续作特别国债发行工作有关事宜的通知。财政部拟发行2024年到期续作特别国债（一期）、（二期）。第一期为10年期固定利率附息债，第二期为15年期固定利率附息债。第一期发行面值3000亿元，第二期发行面值1000亿元。两期国债票面利率均为发行日前一至五个工作日（含第一和第五个工作日）中国国债收益率曲线中，同期限国债收益率算术平均值（四舍五入计算到0.01%）。发行日期为2024年8月29日，在全国银行间债券市场面向境内有关银行定向发行，中国人民银行将面向有关银行开展公开市场操作。

       8月28日，中国人民银行官网“公开市场业务”专题页面上线“公开市场国债买卖业务公告”栏目。此次在官网栏目更新，显示央行已为公开市场国债买卖业务做好准备，再次释放其将在公开市场开展国债买卖操作的信号。

       据证券时报，自中央金融工作会议提出“充实货币政策工具箱”以来，央行不断释放将在公开市场开展国债买卖操作的信号，并于过去两个月开展实际行动。随着今年7月央行与几家主要金融机构签订债券借入协议，理论上央行已随时可在公开市场卖出国债。

       从利率市场化改革的角度看，央行可以公开市场实时买卖国债，通过在日内增加买卖规模和频率精准调控银行间流动性，并避免再贷款等工具大规模到期续作时的扰动。

       从引导国债收益率曲线的角度看，央行通过“借券卖出”等方式，必要时择机在公开市场卖出国债，从而平衡债市供求，校正和阻断金融市场风险的累积。

       从宏观经济调控的角度，若央行在公开市场操作中适时增加国债买卖，财政部门也需要根据经济发展走势确定国债的发行规模和时机，优化国债发行机制。协调国债发行节奏和货币政策操作，将成为财政与货币政策配合的一项难点。

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