朱小坤代表建议：鼓励社会资本下乡、加强对能源市场化运作的监督

鼓励社会资本下乡，助力乡村振兴

中央农村工作会议强调，产业振兴是乡村振兴的重中之重。中央一号文件提出有力有效推进乡村全面振兴“路线图”。近年来，城乡要素双向流动、村企联建发展局面已初步形成，乡村振兴战略取得了阶段性的胜利。

但我们不难发现，即便是乡村环境改善了，交通便利了，受乡村产业多属于传统制造业的限制，很多农村年轻人都离开了农村，特别是优势人才大量流向城市，成为影响乡村振兴的重要因素。

全国人大代表、天工国际执行董事兼主席朱小坤认为：“有力有效推进乡村全面振兴，首要任务是让农村的企业有更好的发展机遇，以企业的发展空间和机会来留住农村年轻人，留住人才，助力乡村振兴。”

为此，朱小坤建议，一是加强农村各类资源配置，缩小城乡资源差距。虽然乡村产业产品比较传统，但企业自身发展比较灵活，创新意识强，具有旺盛的生命力。建议进一步配套发展机遇、发展空间、教育资源等，最大程度缩小乡村与城区资源配置差距，将年轻人留在农村，发展乡村产业。

二是鼓励社会资本下乡，助力乡村振兴。在坚持乡村振兴以产业振兴为根本的同时，建议鼓励更多的乡村企业加快转型，实现产业实体与资本运作“双轮驱动”发展，让更多的社会资本下乡，出台社会资本下乡专项政策，给予乡村企业进入资本市场的优先入市权。朱小坤表示，这些在农村发展起来的企业，历经风风雨雨和市场竞争的多方面考验，走出了一条适应市场需求的产业发展之路。“青年人就是乡村振兴的顶梁柱，让乡村产业参与到资本市场中来，不仅可以留住人才，还可以提升产业发展水平，一举多得。”他说道。

三是加强企业与乡村产业的多方面协作，打造优势特色产业集群。提升农业产业项目的数字化、智能化、绿色化水平，发展田园观光、健康养生等新业态，引导企业依托项目开展人才孵化建设，为创办家庭农场、合作社及促进农村人口就业提供人力支持。

加强对能源市场化运作的监督 降低制造业生产成本

制造业是立国之本、强国之基，是国家经济命脉所系。我国制造业规模已连续多年保持世界第一，特别是民营企业制造业在驱动经济发展、参与国际竞争中发挥着不可替代的重要作用。

近年来，中央政府给制造业发了很多“大红包”，一系列惠企惠民的优惠政策，一定程度上推动了制造业提质增效升级。然而，在全国人大代表、天工国际执行董事兼主席朱小坤看来，当前，我国制造业大而不强、全而不优，基础能力相对薄弱，核心竞争力有待提升，发展机遇和市场竞争力优势不足，经营成本居高不下，成为影响核心竞争力提升的关键因素。

“经调研，油、电、天然气等能源价格高成主因。”朱小坤表示，电、天然气等能源都是制造业重要甚至主要的成本，即便是企业内部想方设法降低生产成本，加快产品创新和提高研发速度，提升核心竞争力，油、电、天然气这些生产经营的硬成本居高不下，生产经营也是举步维艰，严重制约企业发展。他表示，就连不自产天然气的泰国，天然气价格也只有我国价格的60%，中国制造业企业的市场竞争力被削弱了。

“降低制造业生产成本是有效支持高端制造、提升企业核心竞争力、推动高质量发展的当务之急。”朱小坤表示。为此，他提出如下建议。

第一，加大对油、电、天然气等能源市场化运作的监督力度，打破区域垄断，全面进入市场化公平竞争，让更多的能源企业进来。

第二，细化能源企业的内部成本管理，最大程度降低能源价格，帮助企业降本增效，提升中国制造业的核心竞争力。

第三，结合价格体系，可以参照、对比世界一些发达国家在能源管理、定价标准和为企业减负方面的一些做法，最大程度减轻企业经营负担，为中国的中小型企业，特别是制造企业保驾护航。“各省可以结合所属省份的实际情况，参照、对比邻省或其它省份的一些鼓励和为企业减负的做法，调整符合所属省份工业发展需要的能源价格，最大程度减轻企业经营负担。”

朱小坤表示。朱小坤告诉《中国冶金报》记者，无论是国企还是民企，都是加快中国经济发展的一员，都有责任和义务发展好中国经济，让中国经济引领世界经济发展，国企民企要相互扶持、共同发展，这是中国民营企业的共同心声。

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