杨正平代表建议：加快高技能人才队伍建设，助力高质量发展

“十四五”规划提出，要加强创新型、应用型、技能型人才培养，加快提升劳动者的技能素质。今年全国两会，全国人大代表、广西柳州钢铁集团检测计量中心化学分析室化验工杨正平提交了一份“加快高技能人才队伍建设”的两会建议。

她向《中国冶金报》记者分享道，自2017年以来，广西先后出台了80多个政策文件，努力营造有利于提高产业工人队伍技能水平的体制环境，进一步畅通产业工人成长成才通道。“虽然广西的产业发展有了长足进步，但产业工人技能素质与产业需求不相适应、不够匹配，培养发展体系不够健全，培育激励措施有待进一步完善。”杨正平表示。

数据显示，截止目前，广西技能人才817万，高技能人才180万，占技能人才总量的22.03%；柳州技能人才62.3万，高技能人才13.72万，占技能人才总量的22.02%，均低于全国平均水平。在杨正平看来，如何对高技能人才进行更为科学化地培育、选树、激励和评价，成为广西新时期产业工人队伍建设改革破题的关键所在。

为此，她提出加快高技能人才队伍建设的4方面建议。

一是重规划，加强顶层设计。建议编制2024年到2026年先进制造业、现代服务业等有关行业重点培育领军人才发展规划，专项制定高技能领军人才培养计划、评价选拔、绩效考核等标准，并纳入本地区急需紧握人才指导目录；建议国家加快《产业工人队伍建设改革促进法》立法进程，以法律形式明确产业工人队伍改革的指导思想、基本原则、目标任务以及改革措施、工作保障等。

二是搭平台，推动数字赋能。建议构建全国高技能人才大数据平台，努力构建“引才、育才、用才、留才、评才”服务孵化平台，形成人才储备、培育、推优“一张网”，为企业提供智力支持。

三是强教育，深化产教融合。建议国家出台相关政策，推动教育、培训资源向产业园区和重点行业集聚融合，支持有需要、有条件的企业参与职业教育办学，利用自身资源优势培养技能人才，鼓励将工匠学院建设纳入公共实训基地建设范围。

四是优环境，厚植成长沃土。鼓励企业与职工签订技术创新专项集体合同，对在技术革新或技术攻关中作出突出贡献的高技能人才，从成果转化收益中以奖金、股权等多种形式给予奖励或实行特岗特酬。出台税收优惠政策，对企业发放给职工的创新成果奖励按实际发生额的一定比例在税前加计扣除，对实行以股权形式激励的企业按照分红实际发生额给予所得税减免。

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