天津印发2025年节能监察计划

各区发展改革委，各有关单位：

为贯彻落实《节约能源法》《天津市节约能源条例》等法律法规，持续提高我市能源利用效率，按照《天津市贯彻落实〈2024-2025年节能降碳行动方案〉重点工作清单》《市发展改革委关于组织开展重点用能单位能效诊断的通知》等有关要求，现将2025年节能监察计划通知如下：

一、专项监察

为持续推动重点领域节能降碳，提高能源有效利用，对重点领域能耗限额标准、数据中心能效、2024年违规企业整改落实情况实施全覆盖专项监察。

（一）重点领域能耗限额标准专项监察。监察对象为生产乙烯、乙二醇、聚丙烯、对二甲苯、甲醇（煤制）、纯碱、合成氨、烧碱、水泥熟料、平板玻璃、轮胎等产品的重点用能单位，生产工艺涉及球团、烧结、高炉、转炉、电弧炉、焦化、炼油等工序的重点用能单位（附件1），监察内容为强制性能耗限额标准执行情况。

（二）数据中心能效专项监察。监察对象为设计标准机架数大于1000的已投运的数据中心（附件2），监察内容为电能利用效率。

（三）2024年违规企业整改落实情况专项监察。监察对象为

2024年度节能监察发现的违反节能法律法规的企业，监察内容为整改落实情况。

二、日常监察

为加强我市节能减排工作，提高能源利用效率，对重点用能单位、固定资产投资项目、节能服务机构采取“双随机、一公开”方式实施日常监察。

（一）重点用能单位日常监察。监察对象为2024年综合能源消费量5000吨标准煤以上的用能单位，监察内容为设立能源管理岗位、聘任能源管理负责人、开展能源审计、报送能源利用状况报告、开展电平衡测试和热效率测试、建设能耗在线监测系统、禁止使用国家明令淘汰的用能设备和生产工艺、禁止对能源消费实行包费制、禁止能源生产经营单位无偿提供能源等情况。

（二）固定资产投资项目日常监察。监察对象为近三年开工建设且在2024年投产的固定资产投资项目，监察内容为固定资产投资项目执行强制性节能标准情况、开展节能审查情况、落实节能审查意见情况、按规定进行节能验收情况。

（三）节能服务机构日常监察。监察对象为2024年在本市行政区域内开展节能咨询、设计、评估、检测、审计、认证等服务的专业机构，监察内容为节能信息真实性情况。

三、相关工作要求

（一）明确任务分工。市发展改革委委托市节能环保中心负责市级节能监察，范围为：2024年综合能源消费量50万吨标准煤以上的重点用能单位、设计标准机架数3000以上的已投运的数据中心、2024年市级发现的节能违规企业、市级审批（核准备案）的项目、为市级对象提供节能服务的专业机构。各区发展改革委负责的监察范围为：2024年综合能源消费量小于50万吨标准煤的重点用能单位、设计标准机架数大于1000且小于3000的已投运的数据中心、2024年区级发现的节能违规企业、区级审批（核准备案）的项目、为区级对象提供节能服务的专业机构。对于市区两级重复的监察对象，应进行联合监察。

各区发展改革委到2025年底，实现重点用能单位节能监察全覆盖，本年对非工重点用能单位的监察数量应不低于7家，若本区域内非工重点用能单位不足7家的，应全覆盖监察。

（二）制定工作计划。各区发展改革委要对照发展改革部门随机抽查事项清单中抽查事项（附件3），建设完善“检查对象名录库”和“执法检查人员库”，根据“信用中国(天津)”网站公布的重点用能单位节能信用评价结果，对节能信用评价等级D级及以下的重点用能单位加大抽查比例。各区发展改革委制定本区年度节能监察计划，于2025年3月31日前报送市发展改革委（环资双碳处）。

（三）严格依法监察。市节能环保中心、各区发展改革委要严格按照《行政处罚法》《节能监察办法》及行政执法“三项制度”等要求，规范节能监察行为。在同一年度内对被监察单位的同一监察事项原则上不得重复监察，涉及同一被监察单位的多个监察事项应合并开展，不得向被监察单位收取任何费用。2025年11月30日前将本区年度节能监察工作总结报送市发展改革委（环资双碳处）。

附件：1.重点领域能耗限额标准专项监察名单

附件2数据中心能效专项监察名单

附件3发展改革部门随机抽查事项清单（节能）

（备注：该清单来源于市市场监管委关于印发《天津市随机抽查事项清单（2025版）》）

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