多措并举，精准施策，全面推动各部门协同应对虚拟货币挖矿挑战

近年来,虚拟货币挖矿活动在全球范围内一度盛行，其高能耗、高风险、强投机等特性对我国能源安全、金融稳定、产业发展乃至生态环境构成了多重挑战，为有效遏制虚拟货币挖矿的无序蔓延，我国明确将其列为淘汰类产业，并要求各部门协同发力、综合施策，构建“防范—打击—治理—长效”的全链条应对体系，以下从各部门职责出发，探讨如何形成合力，推动虚拟货币挖矿治理工作走深走实。

强化顶层设计，明确监管主体责任

国家发改委、工信部等部门需发挥牵头抓总作用，将虚拟货币挖矿治理纳入国家产业政策和能源战略统筹推进，动态更新《产业结构调整指导目录》，明确虚拟货币挖矿活动的淘汰范围与时限，为地方执法提供依据；建立跨部门联席会议机制，定期研判挖矿动态，协调解决政策执行中的堵点问题，加强对地方政府治理工作的督导考核，确保“禁挖令”落地见效。

严把产业准入，遏制新增挖矿项目

能源管理部门与自然资源部门需联动强化源头管控，能源主管部门应建立能耗监测预警系统，对数据中心、云计算企业等高耗能单位实施用能指标动态管理，严防其以“大数据”“人工智能”等名义变相开展挖矿活动；自然资源部门则需加强对废弃厂房、偏远地区土地的监管，杜绝违规建设挖矿基础设施的行为。电网企业应履行社会责任，对发现的挖矿用电需求坚决不予受理，并配合监管部门切断非法供电渠道。

加强金融监管，切断资金流通链条

央行、银保监会、证监会等金融监管部门需聚焦虚拟货币挖矿的“资金命脉”，构建全方位资金监控网络，一是严禁金融机构为挖矿活动提供开户、支付、结算等服务，切断其与金融体系的联系；二是加强对虚拟货币交易平台的监测，严打“挖矿—交易—变现”的非法资金流转；三是通过反洗钱监管，排查挖矿收益的异常资金流动，追究相关机构和个人责任。

打击非法行为，维护市场秩序

公安机关、网信部门需形成执法合力，严厉打击虚拟货币挖矿相关的违法犯罪活动，公安机关应依托“净网”等专项行动，深挖挖矿背后的黑色产业链，包括非法生产、销售矿机，窃取电力，传播挖矿病毒等行为，追究刑事责任；网信部门则需加强网络内容监管，关闭宣传挖矿的非法网站和社交账号，清理相关有害信息，压缩其生存空间。

推动绿色转型，引导产业健康发展

工信部、科技部门应着眼长远，通过技术创新引导产业向绿色化、智能化转型，支持研发低能耗、高效率的算力技术，推动数据中心与可再生能源协同发展，为实体经济提供优质算力服务；加强对区块链技术的正面引导，鼓励其在供应链金融、数字政务等领域的创新应用，剥离虚拟货币与区块链技术的强关联，营造健康的产业发展生态。

加强宣传引导，凝聚社会共识

宣传部门、教育部门需通过多种渠道普及虚拟货币挖矿的风险危害，提升公众辨别能力，利用主流媒体曝光典型案例，揭示挖矿活动对个人财产、能源消耗、金融稳定的潜在威胁；在学校、社区开展科普宣传，引导公众树立理性投资观念，自觉抵制虚拟货币炒作；畅通举报渠道，鼓励社会力量参与监督，形成“全民共治”的良好氛围。

应对虚拟货币挖矿是一项系统工程,需要各部门各司其职、密切配合，从产业政策、能源管理、金融监管、法律打击、技术创新等多维度综合施策，唯有坚持“疏堵结合、标本兼治”的原则，既坚决遏制非法挖矿活动，又推动数字经济绿色健康发展，才能为国家能源安全、金融稳定和产业升级保驾护航，为高质量发展营造清朗环境。

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