民政部：着力构建城乡统筹、分层分类的低收入人口常态化救助帮扶体系

（原标题：民政部：着力构建城乡统筹、分层分类的低收入人口常态化救助帮扶体系）

经济观察网讯 据民政部网站消息，10月23日，民政部举行“民政这五年”系列专题新闻发布会。

问：党的二十届三中全会明确要求，完善覆盖农村人口的常态化防止返贫致贫机制，建立农村低收入人口和欠发达地区分层分类帮扶制度。请问，民政部在这方面有哪些政策举措？

民政部社会救助司副司长许昀：《中共中央关于进一步全面深化改革 推进中国式现代化的决定》提出“完善覆盖农村人口的常态化防止返贫致贫机制，建立农村低收入人口和欠发达地区分层分类帮扶制度”，充分体现了以习近平同志为核心的党中央对加强民生保障工作的高度重视和对困难群众的深切关怀，为我们做好新时代低收入人口救助帮扶工作提供了根本遵循。

防止返贫致贫是基本民生保障的底线目标，是民政部门履行兜底民生保障职责的重要任务，是新时代社会救助体系必须肩负的历史使命。下一步，民政部将深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，以健全完善、迭代升级分层分类社会救助体系为根本，以“保基本、防风险、促发展”为目标，以改革创新为动力，加快建立农村低收入人口分层分类帮扶制度，着力构建城乡统筹、分层分类的低收入人口常态化救助帮扶体系。重点做好以下四方面工作：

一是全面加强低收入人口认定工作。落实分层分类要求，在精准认定低保对象和特困人员的同时，持续做好低保边缘家庭和刚性支出困难家庭认定工作，优化完善审核确认程序，实现低收入人口“一次申请、一次审核、分类认定、一门入库”，在减轻基层负担的基础上，进一步提升低收入人口认定的精准度。

二是深化低收入人口动态监测信息平台建设。进一步拓展低收入人口动态监测信息平台功能运用，扩大监测范围，将更多存在现实困难和潜在风险的人员纳入动态监测，强化分层管理，加强风险预警。建立健全监测预警指标体系，强化部门间信息共享，发挥“大数据比对 铁脚板摸排”作用，确保对困难群众做到早发现、早救助、早帮扶。

三是优化完善低收入人口救助帮扶政策措施。坚持“输血”与“造血”并重，在强化兜底保障的同时，会同相关部门完善低收入人口就业救助、产业帮扶等发展性政策措施，创造条件促进低收入人口增收。打好政策组合拳，加快发展服务类社会救助，完善临时救助政策，落实低保渐退、就业成本扣减等政策，建立促进有条件的低收入人口增强劳动就业意愿的机制，激发其依靠自身努力脱困解困的内生动力。

四是建立完善低收入人口救助帮扶闭环运行机制。建立健全民政部门统一认定低收入人口，信息分层管理、因需推送、分类救助、结果反馈的闭环运行机制，进一步夯实部门责任，增强工作合力，实现救助帮扶流程可跟踪、救助帮扶结果有反馈，形成弱有众扶的“一张幸福清单”。

编辑：刘睿

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