代表委员话税收：“民营经济第一城”如何成为企业成长的“黑土地”？

（原标题：代表委员话税收：“民营经济第一城”如何成为企业成长的“黑土地”？）

民营经济是推进中国式现代化的生力军，是深圳经济的一张亮丽“名片”。2023年，深圳的存续商事主体达422.6万户，同比上升7.3%，商事主体数量和创业密度稳居全国第一，是名副其实的“民营经济第一城”。

树高千尺，根深在沃土。深圳一流的营商环境正是民营企业能够快速茁壮成长的“黑土地”。对此，身为民营企业家的代表委员们有着更深的体会。记者近期采访发现，真金白银的税收优惠、迭代升级的税收服务是这些代表委员真切感受到的发展“春风”。

“税惠红利是企业创新升级的减压阀”

我国是世界制造业第一大国，制造业增加值占全球比重约30%，连续14年位居全球首位。全国工商联发布的“2023中国民营企业500强”榜单和《2023中国民营企业500强调研分析报告》显示，来自第二产业的民营企业仍是“500强”主力且占比持续提升，其中制造业入围企业数量占比超过六成。

“虽然近几十年来我国凭借劳动力优势，在参与国际制造业分工过程中取得了显著成就，但我国制造业的整体水平和世界工业发达国家相比还有一定差距。”全国政协委员、广东省工商联兼职副主席、深圳市中意集团有限公司董事长赵心竹对大力推动先进制造业发展背景下的民营经济非常关注。她指出，作为创新创业生力军的民营企业在面对市场激烈竞争时抵御风险能力较弱，其成长亟待政府部门和社会各界的精心呵护。

2023年底，工业和信息化部、税务总局等八部门联合印发了《关于加快传统制造业转型升级的指导意见》，明确提出要落实税收优惠政策，支持制造业高质量发展。目前，我国实施了研发费用加计扣除、科技成果转化个人所得税税收优惠、先进制造业企业增值税加计抵减等一系列税收优惠政策，助力制造业民营企业快速升级，加快创新成果转化。

深圳市海斯比海洋科技股份有限公司（以下简称“海斯比”）是一家从事高速高性能船艇及豪华游艇研发设计、生产与销售的深圳本土企业。2023年，海斯比决定以智能化、绿色化为方向加快转型升级，将目标市场定位在更加广阔的海洋基础设施建设推广和社会能源结构转型服务上，研究增加“移动浮岛 ”业务线。

“税收优惠政策是我们走稳走好创新研发之路的减压阀。”全国人大代表、深圳市海斯比海洋科技股份有限公司生产部副经理黎明华介绍，“在税务部门的精心辅导下，海斯比2023年享受研发费用加计扣除约1400万元，有效加速了企业资金周转，缓解资金压力，让企业能将更多的流动资金投入到科技研发、人才引进、提升核心竞争力上。”

“绝大多数民营企业体量较小，资金、人才等方面相对孱弱。希望税务部门可以深化拓展‘税银互动’服务，帮助民营企业获得更加灵活的融资支持，解决更多企业流动资金紧缺的问题。”黎明华表示。

“税收精细服务是企业获得感的重要源泉”

“毋庸置疑，税收政策的鲜明导向和实打实的税收优惠政策，有利于充分释放税收政策的激励效应，激发民营企业的内生动力和创新活力。”全国政协委员、深圳市朗华供应链服务有限公司董事长张春华表示，“但如何让企业准确地掌握国家政策，推动企业直达快享税费红利，让民营企业家心无旁骛、踏踏实实办好企业，税务部门专业化、精细化服务发挥了重要作用。”

2023年8月，国家税务总局对外发布了《关于接续推出和优化“便民办税春风行动”措施促进民营经济发展壮大服务高质量发展的通知》，重点聚焦以民营企业为主体的广大中小微企业和个体工商户所盼，促进新出台的一系列延续、优化、完善的税费优惠政策更好落实落细。在深圳，税务部门广泛深入开展调查研究，依托税收大数据建立企业全生命周期服务机制，靶向定位民营企业涉税需求，推出“一户一档 税务管家 日常答疑”的专属服务，对企业诉求做到即问速办，解决企业实际经营困难，做好精细服务“加法”，为民营企业成长营造舒心“软环境”。同时，不断创新“智慧税务”服务模式，推出远程办、全城通办、业务无纸化、一次不用跑等便民服务，做好办税缴费“减法”，助力民营企业答好高质量发展的时代“新答卷”。

“税收精细服务是企业获得感的重要源泉。近年来，税务部门推出了‘远程办’‘政策找人’等服务举措，减少企业办税成本，促进税费政策直达快享，帮助我们进一步提升供应链综合服务能力。”张春华说道，在税务部门的精准助力下，未来企业将持续深化全球供应链服务能力，为服务“一带一路”建设、促进制造业及战略新兴产业提效赋能、推动供应链行业发展做出突出贡献。

民生民意聚冷暖，一枝一叶总关情。提到对税务部门的期望，张春华表示，希望税务部门为民营企业健康稳健发展提供更便利的办事流程、更智能便捷的税费服务、更优惠的扶持政策、更高效的税企沟通机制，增强民营企业家的信心和稳定的预期，以更优税务服务助力民营经济更高质量发展。

“便民春风吹，助力民营企业出海远航”

作为粤港澳大湾区的核心引擎，外贸一直是深圳经济社会高质量发展的重要支撑。据统计，2023年深圳进出口3.87万亿元，同比增长5.9%，规模创历史新高；其中出口2.46万亿元，同比增长12.5%，规模连续31年居首位。

这份不俗“成绩单”背后，民营企业功不可没。据统计，深圳民营企业去年进出口2.54万亿元，同比增长12.3%，占全市进出口总额比重为65.7%，高出全国同期水平12.1个百分点。

在面临世界经济复苏乏力、外部环境不稳定等挑战的情况下，深圳民营企业还能做到“破浪前行”，实现外贸保持较高增势，除了企业自身的努力外，也离不开好政策的积极助力。

值得一提的是，2023年，深圳税务部门推出系列支持外贸高质量发展税收服务举措“组合拳”，推动离境退税“即买即退”政策试点落地，推出出口退税免填报、函调白名单等“外贸退税13条”，发布税收服务“一带一路”十大举措等，助力民营企业在全球市场中乘风破浪、奋楫前行。

“税务部门持续推出的更精细化、智能化、个性化服务，突破了税收服务的一般管理服务范畴，进一步降低了制度性交易成本，有助于‘走出去’民营企业集中精力抓经营、促发展，逐步成为跨国经营领域中的重要力量。”全国人大代表、广东省新的社会阶层人士联合会会长、国众联集团董事长黄西勤表示。黄西勤一直非常关注民营经济的发展，去年她根据调研情况，提交了《关于促进民营经济高质量发展的建议》和《关于制定〈民营经济高质量发展促进法〉的议案》，呼吁建立健全推动民营经济发展的组织机构，全面强化民营经济法治保障等。

谈起对当前民营经济出口的看法和对税务部门工作的期许，刚参加完广东省民营企业产业科技互促双强动员部署会的全国政协委员、广东高科技产业商会会长王理宗表示：“要进一步扩大开放，进一步深化改革。高水平开放主要包括规则、规制、管理、标准，其中最重要的是制定规则。一方面，中国的税务体系要积极融入全球的税务规则和话语体系。另一方面，税务部门还应该更多地到外贸企业、出口企业去调研，倾听民营企业的呼声，从而制定更加精准、符合企业期待的税收政策和配套服务。”

纤纤不觉林薄成，涓涓不止江河生。下一步，深圳税务部门将不断加强与代表委员的沟通联系，将代表委员所思所盼变成税务部门所向所干，持续关注民营经济发展，充分听取民营企业和社会各界的涉税需求，通过更精准的政策落地、更便捷的纳税服务、更优质的营商环境不断提振民营企业信心，以“税力量”换取民营经济高质量发展的“劲能量”。

校对：王锦程

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