财政部发布绿色主权债券框架 助力可持续金融与脱碳进程

（原标题：财政部发布绿色主权债券框架 助力可持续金融与脱碳进程）

2025年2月20日，财政部首次发布绿色主权债券框架。这一举措彰显了中国政府在脱碳和绿色投资领域的持续决心，将鼓励更多中国实体在国际可持续金融市场融资，推动经济和商业模式向低排放转型。

据穆迪报告显示，截至2024年，中国可持续债券发行总额达4305亿美元，其中绿色债券为4099亿美元。2024年，中国绿色债券发行额占全球绿色债券市场的8%，达到495亿美元。同时，中国绿色贷款市场也在快速发展，中国人民银行数据显示，截至2024年底，本外币绿色贷款总余额为36.6万亿元人民币（合5.05万亿美元），同比增长21.7%。

该框架参考国际资本市场协会绿色债券原则等全球标准制定，为发行境外绿色主权债券、吸引国际资本参与中国绿色发展计划奠定了基础。募集资金将用于支持中央政府预算内的绿色项目，涵盖缓解气候变化、自然资源保护、污染控制和生物多样性保护等领域，有助于中国应对低碳经济转型和气候灾害风险。

该框架的发布不仅增强了中国在绿色金融领域的领先地位，还对其他可持续金融举措起到补充作用，包括推出特定转型标准、披露指引以及扩大全国碳排放权交易体系等。需要注意的是，资金分配的透明度和问责制，以及绿色债券计划的规模，将是影响该框架有效性和国际公信力的关键因素，目前该框架的规模尚未公布。

出处：本文内容基于穆迪2025年2月26日发布的报告――“Sustainable Finance - China: Government's new green bond framework highlights continued decarbonization focus”。

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