"3.76亿人受影响：全面取消参保户籍限制的影响分析"

我国流动人口已达3.76亿，占到了全国总人口的四分之一，让这部分人能在工作地和居住地参加社会保险，享受平等的公共服务，是进一步促进劳动力流动和全国统一大市场建设的重要举措。
二十届三中全会《决定》提出，健全灵活就业人员、农民工、新就业形态人员社保制度，全面取消在就业地参保户籍限制，完善社保关系转移接续政策。
灵活就业人员、农民工、新就业形态人员是受户籍限制而不能在就业地参保的主要群体。自从2020年国务院出台关于支持多渠道灵活就业的一揽子支持政策之后，非户籍灵活就业人员在就业地参保进入快车道。
全面取消就业地参保户籍限制
第一财经从地方了解到，目前除了北京对灵活就业人员参保仍有户籍要求，全国其他城市，包括超大城市都出台了灵活就业人员的参保政策，但不同地区参保灵活就业人员可参加险种不同，全国大部分地区都可以参加养老和医疗保险，一部分地区还可以参加失业和工伤保险。
华中师范大学公共管理学院副教授孙永勇在接受第一财经采访时表示，我国有大量流动人口不在户籍所在地就业，参保应该是与就业有关，而与户籍无关，这样才有利于劳动力的跨地区流动和建设全国统一的大市场。这些年来，政府一直在推动解决就业地参保的问题。
2023年4月，上海市发布《关于灵活就业人员参加本市职工基本养老、职工基本医疗保险有关问题的通知》，2023年5月1日起，符合条件的该市户籍人员、外省市户籍灵活就业人员等均可在该市参保。
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养老、医疗为就业地参保的主要险种
第七次人口普查数据显示，全国流动人口为3.76亿人，其中，跨省流动人口为1.25亿。
全面取消就业地参保户籍限制对灵活就业人员、农民工和新就业形态人员是一大利好，他们在参保地就业将不受户籍约束，他们可以依据灵活就业者的政策参加社保；另外对于面临职业“空当期”的非户籍人员也是利好，他们从原单位离职之后，可以先以灵活就业人员的身份参保，保证社保不断缴。
比如深圳市提出，在空当期，如属于在深圳市灵活就业的人员，可以灵活就业人员身份参加深圳市职工基本医疗保险；深圳户籍人员，也可以选择参加深圳市居民基本医疗保险。
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