最高检发布司法责任制落实新意见

最高人民检察院今天（24日）召开新闻发布会，通报新出台的《关于人民检察院全面准确落实司法责任制的若干意见》（以下简称《若干意见》），对检察机关全面准确落实司法责任制作出系统部署。
最高检相关负责人介绍，党的二十大报告提出“全面准确落实司法责任制”，党的二十届三中全会，鲜明指出“法治是中国式现代化的重要保障”，坚持在法治下推进改革、在改革中完善法治，对全面深化法治领域改革作出重大部署，专门强调“确保执法司法各环节全过程在有效制约监督下运行”，“落实和完善司法责任制”。《若干意见》对2015年9月出台的《关于完善人民检察院司法责任制的若干意见》进行全面修订，主要从四个方面作出新的规定：
一是贯彻立法精神。修订后的《人民检察院组织法》《检察官法》集中吸收了司法责任制改革成果，作出了一系列新规定，新的《若干意见》相关规定与立法规定保持一致，并对“权”和“责”的相关规定进一步作了细化。
二是做到全面落实。加强相关工作和机制的系统性、全局性、协同性。在职权配置方面，既明晰检委会、检察长、检察官职责权限，又明确检察官助理、书记员等职责范围。在责任落实方面，既明确司法办案职责，又明确监督管理职责。
三是力求准确落实。贯彻落实党的二十大报告提出的“规范司法权力运行”“强化对司法活动的制约监督”的要求，坚持“放权”与“控权”并重，专章规定了“完善检察权内部制约监督机制”，对于检察长、副检察长、检察委员会专职委员、业务部门负责人以及其他负有监督管理职责的检察人员，怠于履行或者不当履行监督管理权，对检察人员违反检察职责的行为失职失察、隐瞒不报、措施不当的，依照有关规定和程序追究监督管理责任。同时，坚持惩戒与保护并重，严格区分违法办案责任与一般过失、司法瑕疵的界限，该严则严，当宽则宽。
四是持续深化巩固“谁办案谁负责、谁决定谁负责”的要求。为充分发挥领导干部落实司法责任制的引领带头作用，进一步明确了领导干部办案的要求。为增强检察官履职责任心，进一步明确了“检察官年度考核不称职，应当降低检察官等级，经检察官考评委员会认定不能胜任检察官职务的，应当按照程序退出检察官员额”的规定。
完善司法责任追究条例 明确追责范围和具体情形
在制定《若干意见》的同时，为进一步完善司法责任认定与追究制度机制，实现权力与责任、放权与管权有机统一，最高检对2020年印发的《人民检察院司法责任追究条例》（以下简称《条例》）也进行了修订，主要从四个方面作出修改完善：
一是进一步明确了司法责任追究的范围。

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