中国ESG发展：未来趋势展望

2024年行进过半，相关上市公司基本已经完成了2023年度ESG报告的披露工作。根据商道融绿的数据，截至2024年6月3日，共有2124家A股上市公司发布了2023年度ESG报告，约占全部A股上市公司的39.88%，其中沪深300指数成份股中，共有285家发布了2023年度ESG报告，占比95.0%。单就披露这项工作来看，ESG在中国已经进入了高速发展的阶段。那么，未来ESG在中国的发展趋势如何？是否会走国外ESG发展的老路？
首先回顾一下ESG在中国的发展历程，在2021年及以前，我国的ESG相关政策还是以环境保护的内容为主，发布主体以生态环境部、国务院为主。2022年开始出现了明显的改变，2022年ESG相关政策的发布主体转变成以证监会、银保监会为主，主要是针对ESG信息披露提出了具体要求。同时，2022年5月国务院国资委发布的《提高央企控股上市公司质量工作方案》是ESG在中国发展历程中的里程碑事件，工作方案要求央企控股上市公司贯彻落实新发展理念、探索建立健全ESG体系，由此上市公司ESG信息披露工作涉及的范围不断扩大。
2023年至2024年上半年，ESG相关政策发布主体还是以证监会、交易所和国资委为主，ESG披露要求逐渐明晰，上市公司ESG信息披露工作也逐渐向“强制披露”演变。值得注意的是，2024年5月27日，财政部就《企业可持续披露准则——基本准则（征求意见稿）》征求意见，一方面再次提到制定符合中国特色的披露准则，另一方面释放了将ESG披露信息与财务指标挂钩的信号。可以看出，我国最初更加关注环境维度，随后是与上市公司相关的披露工作得到重视，目前呈现出“国央企带头”和“偏重信息披露”的特点。
其次，ESG在中国的发展与国外有显著的不同，国外ESG主要是用于投资风险评估，涉及的主要是投资领域。而中国则着重在企业端发力，一方面注重企业ESG信息披露，另一方面鼓励企业建立自身的ESG管理体系，从根本上向可持续经营与高质量发展努力。因此，在中国ESG涉及的范围更广，不仅是金融和投资领域，各行各业的企业都与ESG息息相关。
根据ESG在中国发展过程与现状特点，未来中国ESG的发展将呈现以下几个特点：
一是，中国的ESG发展将越来越体现出中国特色。这一点不但体现在ESG披露准则和标准体系的制定上，还体现在企业ESG管理体系的建设上。2023年7月，国资委办公厅向中央企业和地方国资下发《央企控股上市公司ESG专项报告编制研究》课题成果，继2022年5月发文之后再次提出构建中国特色的ESG体系。我国的ESG相关政策文件，基本都有符合中国特色的相关要求。因此，企业在ESG信息披露和构建自己的ESG管理体系工作中，应注意将生态文明建设、绿色节能减排、共同富裕、乡村振兴、“一带一路”、党建等具有中国特色的ESG相关工作在ESG报告中进行呈现或在自身的ESG体系中增加相应的指标。
二是，提高ESG披露报告质量将成为下一阶段的重点。虽然目前A股ESG信息披露的企业不断增加，但与交易所的要求仍然存在差距，且ESG披露报告的质量仍有很大的空间有待提升。根据ESG评级机构商道融绿发布的ESG评级洞察，企业2023年度的ESG披露报告中定性的指标明显高于定量指标，同时还有超四成的指标不到“及格线”。企业在做ESG披露信息收集的时候，往往都面临一个共同的问题——下属部门人员不了解ESG是什么，或即便对ESG有所了解却未真正理解ESG信息披露的逻辑、要求和注意事项。这造成整个报告编制过程，参与者普遍本着“只讲好，不讲坏”“照葫芦画瓢”的原则，“拼凑”出一本宣传手册型ESG披露报告。
提高ESG披露报告质量，要从提高ESG报告编写能力和提升企业自身ESG水平两个方面入手。提高ESG报告编写能力只能算是治标，需要企业引起足够的重视，由专业人士牵头，严格按照信息披露的要求，收集信息和编制报告，真实、全面地反映企业年度ESG业绩情况。而提升企业自身ESG水平则是治本，需要企业从年初就有针对性地制定ESG目标并监督执行，才能在年底交上一份满意的答卷。披露不符合交易所要求的披露报告有可能影响企业的市值，且

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