粤港澳大湾区五年规划：一体化发展带来的机遇

粤港澳大湾区的提速发展将进一步放大其“9 2”城市资源禀赋。近日，第一财经大湾区和长三角频道开通，7月11日，《大V流水席》邀请多位专家，共同探讨大湾区和长三角的区域发展新动能。《粤港澳大湾区发展规划纲要》发布已有5年，大湾区作为中国经济活力最强的区域之一，经济一体化进程正提速成势。
广东省体改研究会执行会长彭澎表示，原有的发展格局正在被打破，都市圈正在突围。在《粤港澳大湾区发展规划纲要》发布五周年之际，由佛肇城际、广佛南环、佛莞城际、莞惠城际组成的“大湾区1号线”成为中国“最长地铁”。这条横跨五城的地铁化运营城际线路，被视为大湾区一体化的重要举措，助推广州都市圈与深圳都市圈的融合发展，也为珠三角产业向粤东西北地区转移提供便利。
近日，集桥、岛、隧、水下互通于一体的世界级跨海集群工程深中通道正式通车，为珠江口东西两岸互联互通带来了更多可能性。而作为首条由广东全额投资建设的高速铁路，梅龙高铁已进入通车倒计时。这条线路将途经广东梅州、河源等市，支撑粤东地区进一步融入粤港澳大湾区，并助力长三角、海西经济区和粤港澳大湾区的经贸往来。
多个大型基础设施的开通，是各个“都市圈”寻求加强跨区域协作的写照。广东以“都市圈”为视角规划区域发展已有多年，2009年《珠江三角洲地区改革发展规划纲要（2008—2020年）》的发布，代表着广佛肇、深莞惠、珠中江三大经济圈开启建设。2023年，广东发布广州、深圳、珠江口西岸、汕潮揭、湛茂五大都市圈发展规划，进一步增强大中小城市发展合力，打造区域优势互补、协调发展新优势。
长期以来，珠江口东西两岸发展格局呈现出不平衡状态。彭澎谈及，东岸经济更发达，高端电子产业集聚，跟国际先进产业结合得更为紧密，但土地价格也比较高。相对来说，西岸地价便宜、土地空间更大，与房地产市场结合得更密切，但产业偏传统，多是家电、家具、建材等行业。港珠澳大桥开通后，东西两岸确实发生了一些联系，但在港车北上和澳车北上实施前，港珠澳大桥没有发挥其应有的作用。
中山大学岭南学院经济学教授林江强调了交通运输能力对城市间经济往来的影响。他以深中通道开通后日均车流远超预期这一情况为例，表示无论是对企业还是对家庭，人员物资的运输速度将很大程度影响大家跨越珠江东西两岸的意愿。虎门大桥通车能力较弱，企业在投资设厂和产业布局等决策时，走虎门大桥要预留时间，就不愿意跨珠江东西两岸。中山企业不会想去到深圳，深圳企业不愿到中山设厂。
彭澎认为，深中通道虽然开通了，但还没有完全开通。尚未通车的南中高速万顷沙支线未来将直接对接深中通道，广州南沙去到中山只需15分钟，去到深圳只需20分钟。这将把广州与深圳、广州与东莞的关系拉得更近。除交通便利程度外，机场、港口的布局亦值得关注。在“你中有我”的模式下，产业结构完全进行了重新布局。基础设施的变化将为广东省产业发展布局带来新格局。
硬联通带来软联通，粤港澳大湾区经济一体化发展孕育出更多可能性。不同于过往的单向流动，双向流动也发生在港澳两城与大湾区9座内地城市之间。林江指出，我们国家不缺区域性的城市群，比如长三角城市群在地理面积、城市规模、消费能力等方面有优势。大湾区只是广东9个城市加上港澳两个特区，无论是城市面积还是经济腹地都没有办法跟长三角相提并论。大湾区主打的是高水平对外开放、制度型开放，如果这能够在大湾区率先得到实现，那么大湾区就能凸显其对于国家高水平对外开放的重要性。

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