优化科技创新服务，完善市场生态

【编者按】 近日，《关于扎实做好科技金融大文章的工作方案》（以下简称《方案》）由中国人民银行、科技部、国家发展改革委、工业和信息化部、金融监管总局、中国证监会、国家外汇局等七部门联合印发。该方案旨在针对科技金融运行全过程，强化相关基础制度和机制建设。
《方案》明确提出加强基础制度建设，健全激励约束机制，推动金融机构和金融市场全面提升科技金融服务能力、强度和水平。为此，将全面加强金融服务专业能力建设，支持银行业金融机构构建科技金融专属组织架构和风控机制，完善绩效考核、尽职免责等内部制度。同时，还将建立科技型企业债券发行绿色通道，从融资对接、增信、评级等方面促进科技型企业发债融资。
为了强化股票、新三板、区域性股权市场等服务科技创新功能，加强对科技型企业跨境融资的政策支持，方案将中小科技企业作为支持重点，完善适应初创期、成长期科技型企业特点的信贷、保险产品。此外，还将深入推进区域性股权市场创新试点，丰富创业投资基金资金来源和退出渠道。
为了打造科技金融生态圈，鼓励各地组建科技金融联盟，支持各类金融机构、科技中介服务组织等交流合作，为科技型企业提供“天使投资—创业投资—私募股权投资—银行贷款—资本市场融资”的多元化接力式金融服务。
为了强化相关基础制度和机制建设，方案优化了激励引导政策体系，完善了科技创新和技术改造再贷款、支小再贷款、科技创新专项金融债券等政策工具。同时，建立了科技金融服务效果评估机制，充分调动金融机构积极性。此外，还建立健全了科技金融标准体系和统计制度，完善了常态化投融资对接、信息共享、创新试点、风险分担和防控等配套机制，增强了金融支持精准性和可持续性。
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