珠海市律师协会会长田学东：“小切口”立法用好特区立法权，吸引“湾区律师”到珠海执业｜珠海两会·代表通道

（原标题：珠海市律师协会会长田学东：“小切口”立法用好特区立法权，吸引“湾区律师”到珠海执业｜珠海两会·代表通道）

南方财经全媒体记者彭敏静、实习生曾颖仪   珠海报道

当前，以法治湾区理念服务粤港澳大湾区建设，推动打造规则衔接机制对接高地，共建高水平对外开放门户十分重要。那么，珠海在其中可以发挥怎样的作用？

1月30日，珠海市人大代表、珠海市律师协会会长田学东在珠海市第十届人民代表大会第四次会议的“代表通道”上表示，随着横琴粤澳深度合作区（简称“合作区”）建设的深入推进，越来越多的港澳同胞到合作区就业、生活，合作区更是成为“一国两制三法域”的交汇点。

田学东认为，内地和港澳的法律有着很多不同的地方，实现粤港澳三地“联通”，不仅需要基础设施“硬联通”，也需要规则机制“软联通”。

田学东曾参与澳门医疗人员、药学技术人员在合作区执业的两部法规，以及反走私综合治理条例的立法工作。“这几部法规，在大的立法层面上属于‘小切口’立法，但解决的是关系到琴澳两地居民深度融合的大问题。可以说，珠海人大充分用好‘立法直通车’制度，在探索粤澳民生领域规则衔接方面探索出了新路径。”田学东说。

对此，田学东建议，用足用好珠海经济特区立法权，在涉及大湾区融合的教育、医疗、住房、就业、文旅等方面多做“小切口”立法，进一步促进粤澳民商事规则衔接与融合，在支持服务大湾区、合作区建设上展现新担当新作为。

他还建议，建立健全涉外法律人才的培养提升机制，加强涉外法律人才的培养，深入调研重点国家特别是“一带一路”共建国家的法律制度，进一步提升办理涉外案件的能力，帮助企业提升应诉能力、降低应诉成本。

此外，田学东还建议要引导“湾区律师”积极投身大湾区建设。“来自香港、澳门的律师一方面精通内地与港澳的法律制度，另一方面在英语、葡语等方面也有独到优势。有的‘湾区律师’还担任一些国际仲裁机构的仲裁员，对跨境纠纷的解决有着天然优势。”田学东表示，珠海要研究出台有效措施，为“湾区律师”营造更加便利的执业环境，吸引他们来到珠海执业，提升珠海市的法治营商环境。

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