监管趋严 年内逾10家公司IPO终止 胜华波成首家被否公司

（原标题：【原创】监管趋严 年内逾10家公司IPO终止 胜华波成首家被否公司）

新年以来，IPO审核依然趋严。再有拟IPO公司被终止审核，因中航石油及其保荐人撤回发行上市申请，上交所终止其IPO审核。根据同花顺统计，截至13日，年内已有13家公司撤回IPO申请或终止，较去年同期有所增加。

证监会发行司司长严伯进12日在新闻发布会上表示，目前IPO进程明显减缓。接下来，证监会将合理稳定IPO的发行速度，同时继续推动一二级市场的协调发展。为确保上市公司的质量，证监会将继续加强对IPO的审核，以提高上市公司的质量。

2024年首单IPO被否公司出炉。12日，胜华波因不符合发行条件、上市条件或信息披露要求，IPO上会被否，公司沪市主板IPO由此终止。

中航石油原计划通过沪市主板募资16.3亿元，主要用于新建24座加油加气站项目、收购津国油公司82%股权、补充流动资金等。早在2020年5月，中航石油就已向证监会提交IPO申报材料，拟登陆A股。

随着全面注册制改革落地，去年3月中航石油“换道”注册制审核，首发申请获受理，并于去年6月被问询。但截至撤回IPO前，中航石油依旧未披露问询回复。

除了中航石油，冲击沪市主板的药都农商行因撤回发行上市申请，上交所终止其发行上市审核IPO。早在2018年3月，该行就已向证监会提交IPO申报材料。药都农商行拟募集资金总额为16.38亿元，扣除发行费用后，全部用于充实资本金。

针对此次IPO撤回，该行相关人员表示，此次撤回IPO申请是银行内部发展战略调整的结果，不会对其正常经营活动产生不利影响。在大丰农商行上会被否后，2023年银行股上市进入“空窗期”，目前，A股仍有9家中小银行排队IPO。

从年内IPO撤回或终止的公司来看，北交所有4家，科创板、创业板、主板各3家。业内认为，终止或撤回IPO申请的公司大多存在财务、内控等问题，在监管层核查过程中发现了相关问题，因而被动或主动进行了撤单。

记者注意到，部分终止IPO的公司已是二次冲击IPO，如润玛电子、辉芒微等。早在2015年，润玛电子就曾向证监会递交申请材料，并预披露了招股书，计划在创业板上市。2016年12月，润玛电子IPO上会被否。此次公司冲击IPO又折戟。

针对在审企业的撤回情况，去年9月证监会曾表示，撤回的企业主要存在控制权稳定性不足、业绩下滑等影响企业持续经营能力的问题。对于媒体报道中涉及的产能过剩、周期性强及天花板低的行业企业，审核实践中，证监会、交易所充分关注行业发展趋势以及发行人自身情况，根据产业政策、发行条件、板块定位严格审核把关。

数据显示，去年全年共有293家拟上市企业终止上市申请（包括撤单和被否）。展望今年，大多投行人士认为，IPO收紧政策大概率将延续，预计IPO数量和融资规模将较去年继续减少。

安永表示，经济环境和资本市场表现将影响IPO发行节奏，预计2024年A股在一定阶段内IPO发行节奏仍将保持收紧态势。同时，随着IPO政策进一步向符合国家战略的硬科技倾斜，IPO行业集聚效应将增强。此外，北交所IPO在2024年仍将保持一定活跃度，有望承接更多科技类企业上市。

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