比特币挖矿违法吗？现在中国法律这样规定

近年来，随着数字货币市场的波动，“比特币挖矿”这一话题持续引发关注，尤其是2021年以来，中国对比特币挖矿行业的监管政策发生重大调整，许多投资者和从业者都关心一个核心问题：现在比特币挖矿还合法吗？本文将从中国现行法律法规、政策演变及实际执行情况出发，为大家清晰解答这一问题。

明确结论：中国全面禁止比特币挖矿，属于违法行为

自2021年9月起，中国对比特币挖矿的监管态度已从“限制整顿”转为“全面禁止”，根据多部门联合发布的政策文件，比特币挖矿在中国不具有合法性，任何组织和个人不得开展相关活动，具体来看：

1. 政策依据：多部门联合定性“非法金融活动”
   2021年9月，中国人民银行、中央网信办、最高人民法院等十部门联合发布《关于进一步防范和处置虚拟货币交易炒作风险的通知》（以下简称《通知》）。《通知》明确规定：虚拟货币相关业务活动（包括比特币挖矿）属于“非法金融活动”，一律严格禁止，并禁止任何机构或个人开展相关营销宣传。

2. 地方政策落地：全面清退挖矿项目
   在国家层面明确态度后，内蒙古、四川、云南等曾是比特币挖矿主要聚集地的省份，迅速出台细则全面清退挖矿项目，内蒙古要求2021年底前关停所有虚拟货币挖矿项目；四川对水电矿场进行拉闸限电，彻底取缔挖矿行为，中国境内已无合法的比特币挖矿活动。

   

政策演变：从“默许存在”到“全面禁止”

要理解当前政策，需回顾中国对比特币挖矿的监管历程：

• 2013-2017年：限制与整顿并存
  2013年，中国人民银行等五部委发布《关于防范比特币风险的通知》，明确比特币不是法定货币，禁止金融机构和支付机构开展比特币相关业务，但未直接禁止个人挖矿，这一时期，四川、云南等水电丰富地区成为挖矿聚集地，挖矿行业在“灰色地带”快速发展。

• 2018-2020年：强调“能耗管控”
  随着挖矿规模扩大，其高能耗问题引发关注，2018年，国家发改委将虚拟货币挖矿列入《产业结构调整指导目录》中的“淘汰类产业”，要求各地逐步清退，但部分地区的“挖矿产业园”仍存在，监管执行力度不一。

  

• 2021年至今：以“碳中和”为由全面禁止
  2021年，中国提出“碳达峰、碳中和”目标，比特币挖矿的高能耗（年耗电量相当于中等国家水平）成为监管“硬约束”，加之虚拟货币交易炒作风险频发（如洗钱、金融诈骗），监管层最终选择全面禁止挖矿，将其定义为“与国家产业发展政策相悖、不利于碳中和目标实现”的活动。

违法后果：开展挖矿将面临什么？

既然比特币挖矿已被明确禁止，那么相关参与者可能面临哪些法律风险？

1. 行政处罚：关停设备、罚款
   根据《通知》，对擅自开展挖矿行为的组织或个人，监管部门（如发改委、能源局、网信办等）可责令其停止运行，拆除设备，并处以罚款，内蒙古某地曾对非法矿场处以“没收挖矿设备并罚款50万元”的处罚。

   

2. 刑事责任：涉嫌犯罪可能被追究
   若挖矿活动涉及其他违法犯罪，如窃取电力（盗窃罪）、非法集资、洗钱等，参与者将面临刑事责任，2022年，浙江警方曾破获一起“窃电挖矿”案，犯罪嫌疑人因窃电价值超千万元，以盗窃罪被判处有期徒刑10年。

3. 金融风险：资产不受法律保护
   值得注意的是，比特币挖矿产生的虚拟货币属于“虚拟商品”，其交易不受法律保护，若通过挖矿获得的比特币涉及纠纷（如交易平台跑路、交易诈骗），投资者难以通过法律途径维权。

国际对比：为何中国全面禁止挖矿？

全球范围内，对比特币挖矿的态度存在差异：部分国家（如美国、加拿大）允许合法挖矿，并征收税收；而中国、埃及、阿尔及利亚等国则选择禁止，中国选择全面禁止，主要基于以下考虑：

• 能耗问题：比特币挖矿依赖大量电力，中国“双碳”目标下，高耗能产业需优先削减。
• 金融风险：虚拟货币价格波动剧烈，易引发投机炒作，冲击金融稳定。
• 监管挑战：挖矿匿名性强，易被用于洗钱、逃税等非法活动，监管难度大。

合规为先，远离非法挖矿

比特币挖矿在中国目前属于违法行为，任何组织或个人不得开展相关活动，随着监管政策的持续落地，曾经的“挖矿热”已彻底退场，对于普通投资者而言，需明确虚拟货币的法律风险，切勿参与任何形式的挖矿或交易炒作，以免遭受财产损失和法律制裁。

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