山西挖矿虚拟货币违法吗？政策红线与法律风险解析

近年来,随着虚拟货币市场的波动，“挖矿”（即通过计算机运算生成虚拟货币的过程）曾一度被视为“高收益”行业，我国对虚拟货币挖矿的监管态度早已明确：全面禁止，作为传统能源大省，山西因煤炭资源丰富、电力成本相对较低，曾成为部分虚拟货币挖矿者的“理想之地”，但这一行为在现行法律和政策框架下，不仅违法，更面临多重风险，本文将结合国家政策与山西地方实践，解析“山西挖矿虚拟货币”的违法性及具体后果。

国家层面：虚拟货币挖矿被列为“淘汰类产业”，全面禁止

我国对虚拟货币挖矿的监管经历了从“限制”到“全面禁止”的过程，2021年9月，国家发改委等部门联合发布《关于整治虚拟货币“挖矿”活动的通知》，明确将虚拟货币“挖矿”活动列为淘汰类产业，并要求各地“全面关停虚拟货币‘挖矿’项目，严禁新增任何虚拟货币‘挖矿’项目”，这一政策的核心逻辑在于：虚拟货币挖矿能耗极高，与我国“双碳”目标（碳达峰、碳中和）严重冲突，且易滋生金融风险、偷税漏税等违法犯罪问题。

根据《产业结构调整指导目录（2019年本）》，淘汰类产业是指不符合有关法律法规规定，不具备生产条件、严重浪费资源、污染环境、危害人身安全、产品质量低劣或不符合产业政策的工艺、技术、装备和产品，虚拟货币挖矿因“浪费能源、污染环境、无实际社会价值”被纳入此类，意味着任何组织和个人在我国境内开展虚拟货币挖矿活动，均属于违法违规行为。

山西地方实践：严控挖矿行为，违者将受多重处罚

作为能源大省,山西既是国家“双碳”目标的重要责任主体，也是虚拟货币挖矿的“重灾区”之一，为落实国家政策，山西省多次出台文件，明确对虚拟货币挖矿“零容忍”。

政策层面：严禁新增，存量清零
2021年10月，山西省发改委发布《关于坚决打击虚拟货币“挖矿”活动的通知》，要求“全面排查清理虚拟货币‘挖矿’项目，严禁以任何名义、任何方式新建或扩建虚拟货币‘挖矿’项目，对现有存量‘挖矿’项目坚决予以关停”，山西将虚拟货币挖矿纳入能耗双控考核重点对象，对挖矿行为“发现一起、查处一起”。

执法层面：多部门联动，严惩不贷
山西省能源局、公安厅、市场监管局等部门曾多次开展联合执法行动，打击虚拟货币挖矿行为，2022年太原市公安机关破获一起利用老旧厂房进行虚拟货币挖矿的案件，扣押挖矿设备百余台，涉案人员因“非法使用电力、破坏电力设备”被依法刑事拘留；2023年大同市某企业因擅自将工业用电用于挖矿，被追缴电费数百万元，并处以罚款。

法律风险：民事、行政、刑事责任并存
在山西开展虚拟货币挖矿，可能面临以下法律后果：

• 行政处罚：根据《中华人民共和国电力法》，擅自改变用电类别、盗用电力的，责令改正、追缴电费，并处应缴电费5倍以下的罚款；情节严重的，可以责令停电整顿。
• 刑事责任：若挖矿行为涉及窃电（如破坏电力设施、绕过电表），可能构成《刑法》中的“盗窃罪”；若利用挖矿进行洗钱、非法集资等，还可能触犯“洗钱罪”“非法吸收公众存款罪”等。
• 民事责任：若挖矿活动对周边环境（如噪音、电磁辐射）造成影响，可能被居民起诉，承担侵权赔偿责任。

为何山西尤其重视打击挖矿？能源安全与产业转型的双重考量

山西作为全国重要的综合能源基地,肩负着保障国家能源安全和推动自身产业转型的双重任务，虚拟货币挖矿对山西的危害主要体现在三方面：

浪费宝贵能源，冲击“双碳”目标
山西虽是能源大省，但能源结构以煤炭为主，且近年来面临煤炭产能过剩、环保压力增大的问题，虚拟货币挖矿是“电老虎”——据测算，一台主流挖矿设备24小时耗电约4-5度，一个中等规模的挖矿场年耗电可达数百万度，甚至超过一个中小型工厂的全年用电量，在山西全力推进能源革命综合改革试点、实现“双碳”目标的背景下，挖矿行为与国家战略背道而驰。

扰乱电力市场，滋生腐败风险
部分挖矿者为降低成本，通过“拉闸限电”“关系电”“优惠电”等手段获取廉价电力，甚至与电力部门人员勾结，窃取国家电能，这不仅扰乱了正常的电力市场秩序，还易滋生腐败问题，山西省纪委监委曾多次通报挖矿领域腐败案例，如某供电所所长为挖矿场提供“特殊电价”，最终被开除公职并移送司法。

阻碍产业升级，与转型方向不符
山西正处于从“煤老大”向“新能源大省”转型的关键期，重点发展高端装备制造、新材料、数字经济等绿色低碳产业，虚拟货币挖矿属于“高耗能、低附加值”的投机行为，不仅无法带动就业和技术进步，还会挤占本应用于实体经济的能源和资源，不利于山西经济高质量发展。

山西挖矿虚拟货币，违法！坚决不可为！

在山西开展虚拟货币挖矿活动，明确违反国家法律法规和地方政策，属于违法行为，无论是个人还是企业，一旦参与挖矿，都将面临法律严惩，得不偿失。

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