关于进一步规范虚拟货币挖矿活动的治理通知书

各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团有关部门，各虚拟货币挖矿企业（个人）：

为深入贯彻落实党中央、国务院关于防范化解金融风险、推动绿色低碳发展的决策部署，切实维护国家经济安全、能源安全和社会稳定，坚决遏制虚拟货币挖矿活动盲目发展势头，根据《中华人民共和国网络安全法》《中华人民共和国节约能源法》《关于防范代币发行融资风险的公告》等法律法规及相关政策要求，现就进一步规范虚拟货币挖矿活动有关事项通知如下：

提高政治站位，深刻认识挖矿活动危害性

虚拟货币挖矿活动消耗大量能源资源，与碳达峰、碳中和目标背道而驰，加剧能源供需矛盾；部分挖矿企业利用算力从事非法跨境资金转移、洗钱等违法犯罪活动，扰乱金融秩序；挖矿行业存在技术安全隐患，易被黑客攻击利用，威胁网络安全，各地区、各部门要充分认识虚拟货币挖矿活动的危害性和治理工作的紧迫性，将其作为重要政治任务，坚决扛起监管责任，杜绝任何形式的挖矿行为。

全面排查整治，严禁新增挖矿项目

1. 严禁新增产能：各地要立即组织开展虚拟货币挖矿项目全面排查，严禁新建、扩建任何虚拟货币挖矿项目，对已立项在建的挖矿项目，一律停建整改；对已投产运营的挖矿项目，要限期关停退出，确保“清零”到位。
2. 严控增量资源：严禁以任何名义为虚拟货币挖矿企业提供新建或扩建厂房、电力支持、税收优惠、融资便利等条件；严禁将数据中心、云计算等算力资源用于虚拟货币挖矿；严禁国有企事业单位、金融机构参与或变相参与挖矿活动。

强化监管执法，压实各方主体责任

1. 落实属地责任：各省（区、市）人民政府是本地区挖矿治理工作的责任主体，要建立“政府主导、部门联动、属地管理”工作机制，明确时间表、路线图，确保各项措施落地见效，对监管不力、弄虚作假、敷衍塞责的地区，将严肃追究相关责任人责任。
2. 加强部门协同：发展改革部门要严控能耗增量，将挖矿活动纳入能耗“双控”重点监管；工业和信息化部门要加强对数据中心、云计算企业的监管，严禁算力资源违规外流；能源监管部门要严查向挖矿项目违规供电行为；金融监管部门要监测资金流向，打击挖矿相关非法金融活动；网信、公安等部门要依法处置挖矿活动中的网络安全违法犯罪行为。
3. 企业（个人）义务：虚拟货币挖矿企业（个人）应立即停止挖矿行为，主动拆除设备、清理场地，并配合地方政府做好后续整改工作，对拒不关停、转移藏匿或变相继续挖矿的，将依法采取断电、罚款、吊销执照等措施，构成犯罪的依法追究刑事责任。

引导转型发展，构建绿色算力生态

各地区、各部门应积极引导现有算力资源向人工智能、大数据、云计算等绿色低碳领域转型，支持企业参与数字经济、智能制造等新兴产业，推动算力服务实体经济高质量发展，鼓励科研机构加强绿色计算技术研发，推广低功耗、高能效算力设备，从源头减少能源消耗。

畅通监督渠道，鼓励社会共同参与

设立虚拟货币挖矿治理举报平台（举报电话：XXX-XXXXXXX；举报邮箱：XXX@XXXX.gov.cn），接受社会各界对挖矿活动的监督举报，经查证属实的，按规定给予奖励，并对举报信息严格保密。

本通知自发布之日起施行，各地区、各部门要迅速传达落实，确保虚拟货币挖矿治理工作取得实效，为经济社会高质量发展营造安全、绿色、稳定的良好环境。

国家发展和改革委员会
工业和信息化部
国家能源局
中国人民银行
国家互联网信息办公室
（联合署名）
XXXX年XX月XX日

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