虚拟货币挖矿活动核查，规范秩序、防范风险、引导产业健康发展

近年来，以比特币、以太坊等为代表的虚拟货币在全球范围内引发广泛关注，其背后的“挖矿”活动也一度成为资本追逐的热点，虚拟货币挖矿因其高能耗、强投机性以及对金融秩序、能源安全等多方面的潜在风险，已成为我国监管重点整治的对象，开展虚拟货币挖矿活动核查，是落实国家“双碳”目标、维护经济金融安全、推动数字经济高质量发展的必然要求。

虚拟货币挖矿活动的主要风险与危害

虚拟货币挖矿本质上是通过大量计算能力竞争记账权以获取虚拟货币奖励的过程，其核心问题集中体现在以下几个方面：

1. 能源消耗巨大，与“双碳”目标背道而驰：挖矿活动依赖高算力计算机，需消耗大量电力，且多集中于能源廉价地区，据研究，全球虚拟货币挖矿年耗电量超过部分中等国家总量，与我国“碳达峰、碳中和”战略目标严重冲突，加剧能源浪费与碳排放压力。

2. 金融风险隐患，扰乱正常经济秩序：虚拟货币价格波动剧烈，挖矿行为易引发投机炒作，滋生非法集资、金融诈骗等违法犯罪活动，部分机构以“挖矿”名义进行非法融资，脱离实体经济，威胁金融稳定。

3. 技术安全与社会管理问题：挖矿活动需占用大量计算资源，部分个人或组织通过“木马程序”“僵尸网络”等非法手段窃取他人算力，侵犯网络安全；挖矿产业带动上游芯片、显卡等硬件价格飙升，干扰正常市场供应。

   

4. 监管套利与政策公平性挑战：部分地区曾对挖矿采取默许态度，形成“监管洼地”，导致资本无序流入，加剧区域发展不平衡，也削弱了国家产业政策的权威性。

虚拟货币挖矿活动核查的核心内容与措施

为有效遏制虚拟货币挖矿乱象，我国自2021年起明确将挖矿活动列为淘汰类产业，多部门联合开展常态化核查整治工作，重点聚焦以下方向：

（一）全面排查，建立“清单式”管理机制

核查工作首先需摸清底数，对辖区内虚拟货币挖矿项目进行“拉网式”排查，重点关注数据中心、云计算企业、工业园区等场所，是否存在以“大数据”“区块链”等名义变相挖矿的行为，建立“挖矿项目清单”，明确关停、整改时间表，实现动态监测、精准打击。

（二）严控增量，杜绝“死灰复燃”

严格审批新上马的高耗能项目，禁止新建虚拟货币挖矿项目；对现有挖矿企业，坚决切断电力供应，禁止任何形式的优惠电价支持；通过技术手段监测全网算力变化，识别异常挖矿行为，防止“关而不停”“转移挖矿”。

（三）强化协同，形成监管合力

发改委、工信部、能源局、央行等多部门需建立跨区域、跨部门联动机制，共享数据信息，联合开展执法行动，能源部门重点核查用电异常，网信部门打击非法挖矿软件传播，金融部门监测相关资金流向，确保监管无死角。

（四）引导转型，推动产业绿色升级

对于部分以挖矿为业务的企业，引导其向人工智能、大数据、云计算等绿色数字经济领域转型，利用现有算力资源服务实体经济，如工业互联网、智慧城市等，实现“关停并转”的平稳过渡。

核查工作的意义与未来展望

虚拟货币挖矿活动核查不仅是短期整治行动，更是推动经济结构优化、防范系统性风险、践行绿色发展理念的长期任务。

通过核查整治，能够有效遏制能源浪费，助力“双碳”目标实现；能够净化金融市场环境，防止虚拟货币投机冲击实体经济，维护国家金融主权，核查工作也为区块链技术的健康发展扫清障碍，引导社会资源向真正的科技创新领域集中。

随着技术的进步和监管的深化，需进一步探索算力资源的高效利用模式，完善法律法规体系，建立防范虚拟货币挖矿的长效机制，加强公众宣传教育，提升社会对虚拟货币风险的认识，凝聚“不参与、不支持、不炒作”的共识，共同维护清朗的经济生态。

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