依法依规，精准施策，关停虚拟货币挖矿的多维依据解析

近年来，虚拟货币市场的剧烈波动及其背后高能耗、高风险的挖矿活动，引发了全球各国政府和监管机构的高度关注，中国作为负责任的大国，明确宣布将虚拟货币挖矿活动列为淘汰类产业，并陆续出台政策予以关停，这一决策并非一时之举，而是基于多重考量的系统性、战略性安排，其背后有着坚实的法律依据、经济依据、能源依据和社会公共秩序依据。

法律依据：维护国家金融安全与市场秩序

关停虚拟货币挖矿的首要依据在于法律法规的明确规定和金融监管的内在要求。

1. 防范金融风险，维护金融稳定： 中国人民银行等多部委多次发文，明确虚拟货币不具有与法定货币同等的法律地位，相关业务活动属于非法金融活动，挖矿作为虚拟货币产业链的源头，其产生的虚拟货币价格波动剧烈，极易引发投机行为，冲击传统金融市场秩序，甚至可能被用于洗钱、恐怖融资等违法犯罪活动,关停挖矿是从源头上遏制相关金融风险的重要举措。
2. 遵守产业政策，推动高质量发展： 国家发展和改革委员会等部门将虚拟货币挖矿活动纳入《产业结构调整指导目录》中的“淘汰类”产业，这意味着，挖矿项目不符合国家产业政策导向，与我国推动经济结构优化升级、实现高质量发展的目标背道而驰，依法关停此类项目,是严格执行产业政策的必然要求。
3. 保障能源安全，落实“双碳”目标： 挖矿活动是典型的“高耗能、高排放”产业，其巨大的能源消耗与我国“碳达峰、碳中和”的战略目标严重冲突。《关于严格能效约束推动重点领域节能降碳的若干意见》等政策文件，为淘汰落后高耗能产能提供了政策依据，关停虚拟货币挖矿，是优化能源结构、提高能源利用效率、确保国家能源安全、践行绿色发展理念的实际行动。

经济依据：优化资源配置，促进产业升级

从经济层面分析，关停虚拟货币挖矿有助于优化资源配置,引导资本流向更符合国家战略和民生需求的领域。

1. 避免资源浪费，引导资本脱虚向实： 虚拟货币挖矿消耗大量的电力、计算硬件等宝贵资源，但这些资源并不创造真实的社会价值，反而挤占了本可用于支持实体经济、科技创新、民生改善等领域的资源，关停挖矿，可以将这些宝贵的资源和要素释放出来，引导资本流向实体经济，助力制造业、高新技术产业、现代服务业等关键领域的发展。
2. 维护公平竞争的市场环境： 虚拟货币挖矿，尤其是在早期，部分地区存在利用廉价电力、甚至政策优惠“挖矿”的现象，这造成了不公平的市场竞争环境，扰乱了正常的经济秩序，关停挖矿，有助于营造公平竞争的市场环境，让各类市场主体在同一起跑线上竞争,促进优胜劣汰。

能源依据：践行绿色发展，助力“双碳”目标

虚拟货币挖矿的“耗能巨兽”属性，使其成为国家实现“双碳”目标必须重点整治的对象。

1. 巨大的能源消耗与碳排放： 以比特币为例，其“工作量证明”机制需要大量矿机进行高强度的哈希运算，消耗电力惊人，据多方研究数据显示，全球虚拟货币挖矿年耗电量超过部分中等发达国家总用电量，这种巨大的能源消耗不仅浪费资源，更产生了大量碳排放，与我国碳达峰、碳中和的战略目标背道而驰。
2. 优化能源结构，提高利用效率： 我国能源结构正在向清洁低碳转型，但高耗能、低产出的挖矿活动显然不符合这一趋势，关停挖矿，可以显著降低不合理的能源需求，为清洁能源的发展腾出空间，推动能源利用效率的整体提升，助力构建清洁低碳、安全高效的能源体系。

社会公共秩序与安全依据：防范风险，保障民生

虚拟货币挖矿活动还潜藏着一系列社会公共安全和风险隐患。

1. 规避金融诈骗与投资风险： 虚拟货币价格波动极大，且缺乏有效监管，普通投资者极易遭受财产损失，关停挖矿，可以从源头上减少虚拟货币的供应和相关投机活动，保护人民群众的财产安全,防范潜在的金融诈骗风险。
2. 维护社会稳定与长治久安： 部分地区曾出现“全民挖矿”热潮，引发了一些社会问题，如因挖矿导致的电力紧张、噪音污染、甚至非法集资、群体性事件等，关停挖矿，有助于消除这些不稳定因素,维护社会和谐稳定。
3. 保障关键基础设施安全： 大规模的挖矿活动对电力、网络等关键基础设施依赖度高，其过载运行可能对能源供应安全和网络安全构成潜在威胁，关停挖矿，有助于减轻关键基础设施的压力,保障其稳定运行。

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