国内以太坊挖矿违法吗？答案已明确，切勿触碰法律红线

从“灰色地带”到“全面禁止”

以太坊挖矿是否违法,需结合中国政策演变及现行法规综合判断，回顾时间线，这一问题的答案经历了从“模糊监管”到“明确禁止”的清晰转变。

早期阶段（2017年以前）：区块链技术在国内尚处萌芽期，挖矿行业缺乏专门监管，以太坊等加密货币挖矿被视为“新兴业态”，处于法律灰色地带，部分从业者以“区块链技术研发”“分布式计算”等名义开展挖矿活动，未受到严格限制。

初步规范（2017-2020年）：随着比特币、以太坊等价格飙升，挖矿行业出现无序扩张，引发能源浪费、金融风险等问题，2017年，中国人民银行等七部门联合发布《关于防范代币发行融资风险的公告》，首次明确“代币发行融资”属于非法公开融资，但未直接禁止挖矿行为，政策已释放“严控信号”，内蒙古、四川等挖矿密集地区开始清理整顿“虚拟货币挖矿企业”。

全面禁止（2021年至今）：2021年5月，国务院金融稳定发展委员会召开会议，明确提出“打击比特币挖矿和交易行为”，将挖矿定位为“落后产业”“高耗能产业”，随后，内蒙古、青海、云南等省份陆续出台政策，全面关停境内加密货币挖矿项目。2021年9月，中国人民银行等十部门联合发布《关于进一步防范和处置虚拟货币交易炒作风险的通知》（下称《通知》），从法律层面彻底明确了挖矿的违法性。《通知》明确规定：虚拟货币相关业务活动（包括挖矿）属于非法金融活动，一律禁止，并严禁任何机构或个人开展相关业务。

法律定性：为何挖矿被认定为“非法”？

《关于进一步防范和处置虚拟货币交易炒作风险的通知》对“挖矿”的法律定性给出了清晰答案：虚拟货币“挖矿”活动能源消耗和碳排放量大，对国家能源安全、产业高质量发展构成不利影响，加之其本质是创造虚拟货币发行过程，属于“非法金融活动”，具体而言，违法性体现在以下三点：

违反能源政策，不符合国家战略

以太坊挖矿（尤其早期PoW机制）依赖高性能计算机进行大量哈希运算，耗电量极高，据剑桥大学替代金融研究中心数据，2021年全球比特币挖矿年耗电量与挪威全国用电量相当，而中国曾是全球最大挖矿国，一度贡献全球70%以上的算力，在国家提出“碳达峰、碳中和”目标、“能耗双控”战略的背景下，高耗能、低产出的挖矿产业与绿色发展理念严重冲突，被列为“淘汰类产业”。

触碰金融监管红线，涉嫌非法经营

《通知》明确，虚拟货币不具有法偿性，不应且不能作为货币在市场上流通使用；“挖矿”本质是通过“工作量证明”等算法生成虚拟货币，属于“创造虚拟货币发行、流通服务”的过程，违反《中华人民共和国中国人民银行法》货币由中国人民银行统一发行”的规定，为挖矿提供算力、场地、电力等支持的行为，可能被认定为“非法从事资金结算业务”，涉嫌非法经营罪。

存在多重风险，危害社会稳定

挖矿行业易滋生金融诈骗、偷税漏税、非法集资等问题：部分平台以“挖矿理财”为名吸引投资者，实则庞氏骗局；矿场主通过“过票”“拆分电费”等手段逃避税款；挖矿收益缺乏监管，可能成为洗钱、非法资金转移的工具，虚拟货币价格剧烈波动，参与者面临巨大财产损失风险，易引发社会纠纷。

执法实践：关停矿场、处罚案例，法律后果严重

自政策明确禁止以来,国内对挖矿活动的打击持续深入，执法案例频现，释放出“零容忍”的强烈信号。

典型案例：

• 2021年四川雅安关停矿场事件：当地公安、电力部门联合行动，对多家以“数据中心”“区块链项目”为名的虚拟货币挖矿企业实施断电、查封，控制涉案人员20余人，涉案算力超10万兆瓦。
• 2022年内蒙古某矿场主被刑拘：犯罪嫌疑人租用工业用电场地，私自接入变压器进行比特币挖矿，逃避电费超200万元，因涉嫌盗窃罪、非法经营罪被逮捕。
• 2023年浙江某挖矿设备销售商被罚：商家销售“矿机”时宣称“高收益、稳赚不赔”，并协助客户接入境外矿池，被市场监管部门以“虚假宣传”“非法从事金融业务”为由，处以罚款及吊销营业执照处罚。

法律后果：

• 对组织者：可能构成“非法经营罪”“非法利用信息网络罪”“逃税罪”等，最高可判处有期徒刑五年以上，并处罚金或没收财产。
• 对参与者：个人挖矿虽多以行政处罚（如罚款、没收设备）为主，但若涉及为境外矿池提供算力、协助洗钱等行为，同样可能承担刑事责任。
• 对关联方：为挖矿提供场地、电力、技术支持的企业或个人，将被列入“经营异常名录”，并承担连带责任。

常见误区：澄清对“挖矿”的模糊认知

尽管政策已明确禁止,但仍有部分人对挖矿的合法性存在误解，需重点澄清：

“挖矿=区块链技术研发”？

错误,区块链技术研发与虚拟货币挖矿有本质区别：前者是底层技术探索（如联盟链、公有链开发），属于国家鼓励的“新基建”范畴；后者是通过算力竞赛生成虚拟货币，以牟利为核心目的，与技术研发无关，政策禁止的是“虚拟货币挖矿”，而非区块链技术本身。

“个人挖矿不违法”？

错误。《通知》明确“任何单位或个人”不得开展虚拟货币挖矿业务，个人挖矿虽规模较小，但仍需消耗电力、算力资源，且收益涉及非法金融活动，同样被禁止，2021年以来，多地电力部门通报查处“居民楼挖矿”“小作坊挖矿”案例，当事人被处以罚款、停电处罚。

“挖矿收益受法律保护”？

错误,因挖矿获得的虚拟货币（如以太坊）属于“非法财物”，其交易、兑换不受法律保护，根据《民法典》第一百五十七条，“违反法律、行政法规的民事法律行为无效”，挖矿收益无法通过诉讼途径追索，甚至可能因处置非法财物被没收。

合规发展，远离挖矿“法律雷区”

以太坊挖矿在中国境内明确属于违法行为，从政策导向到法律定性，从执法实践到社会风险，挖矿已无任何合法生存空间，对于个人和企业而言，应严格遵守国家法律法规，远离虚拟货币挖矿及相关活动，避免触碰法律红线。

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