虚拟货币挖矿整治，多措并举，推动数字经济健康发展

近年来，以比特币、以太坊为代表的虚拟货币在全球范围内引发热潮，但其背后的“挖矿”活动却因高能耗、金融风险、资源浪费等问题，成为各国监管的重点对象，中国作为全球率先对虚拟货币挖矿进行全面整治的国家，通过一系列精准有力的措施，有效遏制了挖矿无序扩张,为数字经济高质量发展清障护航。

虚拟货币挖矿的“三宗罪”：整治的必要性

虚拟货币挖矿本质上是基于特定算法（如工作量证明PoW）进行高难度数学运算，以争夺记账权并获得新币奖励的过程，这一模式在实践中暴露出多重问题：
一是能源消耗巨大，挖矿需依赖高性能计算机持续运行，耗电量惊人，据剑桥大学研究，全球比特币挖矿年耗电量相当于中等国家全年用电量，与中国部分省份的年度用电量相当，与“双碳”目标背道而驰。
二是金融风险隐患，虚拟货币价格波动剧烈，挖矿投机行为易引发市场泡沫，滋生洗钱、非法集资等违法犯罪活动，威胁国家金融安全。
三是资源浪费与环境污染，挖矿设备迭代迅速，大量电子废弃物产生；部分地区依赖火电挖矿，加剧碳排放，与绿色发展理念冲突。

基于此，整治虚拟货币挖矿成为维护经济安全、能源安全与生态安全的必然选择。

中国整治虚拟货币挖矿的“组合拳”

自2021年以来，中国多部门联合发力，从“全面叫停”到“严禁新增”“清理存量”，构建起覆盖全链条的整治体系，核心措施包括：

政策高压，明确“红线”

2021年9月，国家发改委等十部门联合印发《关于整治虚拟货币“挖矿”活动的通知》，明确虚拟货币挖矿活动属于“落后产能”，要求“严禁新增挖矿项目，加快存量项目有序退出”，这一政策将挖矿纳入淘汰类产业，从源头上切断新增产能，随后，各地政府相继出台实施方案，细化责任分工，确保政策落地。

断电断链，掐断“生命线”

挖矿活动高度依赖电力与网络，监管部门联合电网企业对挖矿项目实施“精准断电”，严查违规用电、偷漏电行为；通信管理部门则切断为挖矿提供服务的IP地址和互联网接入，从“能源”与“网络”两端釜底抽薪，内蒙古、四川等曾是挖矿聚集区的省份，通过拉网式排查，清退了大量非法矿场。

金融监管，切断“资金链”

金融机构被严禁为挖矿活动提供任何形式的服务，包括账户开立、支付结算、信贷支持等，监管部门加强对虚拟货币交易平台的监管，禁止法币与虚拟货币兑换，切断挖矿收益的变现渠道，从金融端遏制挖矿动机。

技术监测，提升“技防力”

依托大数据、人工智能等技术，监管部门建立了挖矿活动监测平台，通过分析用电数据、网络流量、设备特征等，精准识别挖矿行为，国家发改委已上线“全国虚拟货币挖矿活动整治平台”，实现动态监测与线索推送，提升整治效率。

产业引导，推动“绿色转型”

在严控挖矿的同时，中国积极引导相关产业向绿色、高效方向发展，鼓励将数据中心、算力资源用于支持人工智能、云计算、区块链等数字经济核心产业，推动算力资源与实体经济需求对接，实现“变堵为疏”。

整治成效：从“无序扩张”到“有序清退”

经过持续整治，中国虚拟货币挖矿乱象得到根本扭转：

• 能耗显著下降：据国家能源局数据，2021年以来，全国虚拟货币挖矿年用电量下降超过90%，相当于减少标准煤消耗数千万吨，为能源结构优化腾出空间。
• 金融风险缓解：虚拟货币价格泡沫逐步挤出，相关违法犯罪活动大幅减少，金融市场秩序进一步稳定。
• 产业生态优化：算力资源更多流向科研、医疗、工业等实体经济领域，数字经济与实体经济深度融合的步伐加快。

长效监管与绿色发展的平衡

虚拟货币挖矿整治并非“一刀切”的取缔，而是通过规范引导，推动算力资源等生产要素向更符合国家战略需求的领域配置，需进一步完善长效监管机制：
一是加强国际合作，虚拟货币挖矿具有跨国性，需通过多边协作共同应对监管挑战；二是持续优化能源结构，推动可再生能源与算力产业融合发展，实现“绿色算力”目标；三是加快数字技术研发，探索区块链技术在无币化场景下的应用，释放技术红利。

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