整治货币虚拟挖矿，从乱象丛生到规范发展之路

近年来，以比特币、以太坊等为代表的虚拟货币在全球范围内掀起热潮，其背后的“挖矿”行为一度成为资本追逐的焦点。“挖矿”活动的高能耗、投机性及对金融秩序的潜在冲击，也引发了各国监管层的高度关注，我国作为负责任的大国，率先对虚拟货币“挖矿”行为展开全面整治，通过一系列雷霆手段遏制乱象，为数字经济健康发展保驾护航，本文将结合典型案例，剖析虚拟货币“挖矿”的危害及我国整治工作的成效与意义。

“挖矿”热潮背后的乱象与隐忧

虚拟货币“挖矿”本质上是利用计算机算力竞争记账权，以获取虚拟货币奖励的过程，这一行为曾被视为“数字黄金”的掘金地，但其无序发展却衍生出多重问题：

一是能源浪费与环境污染。 传统“挖矿”依赖高性能计算机，其耗电量惊人，据剑桥大学研究数据，全球比特币“挖矿”年耗电量相当于挪威全国用电量，我国部分“挖矿”企业曾聚集在能源丰富地区，甚至盗用工业用电、居民用电，导致局部地区能源供应紧张，碳排放量激增，与“双碳”目标背道而驰。

二是金融风险与投机泡沫。 虚拟货币价格波动剧烈，“挖矿”产业链滋生出非法集资、传销、洗钱等犯罪活动，2021年，“PlusToken”平台以“挖矿”为名，吸引超200万人参与，涉案金额达400亿元，最终被定性为特大网络传销案。“挖矿”活动还与地下钱庄、跨境赌博等非法经济行为交织，威胁国家金融安全。

三是技术垄断与资源错配。 “挖矿”算力竞争逐渐演变为“算力军备竞赛”，少数巨头掌控核心芯片和矿场资源，中小企业和个体参与者被边缘化，大量资本、人才和电力资源涌入“挖矿”领域，挤占了实体经济特别是科技创新产业的资源，不利于经济结构优化。

我国整治“挖矿”的雷霆行动与典型案例

面对“挖矿”乱象，我国果断出手，从政策引导到全面清理，构建起“严监管、零容忍”的治理体系。

政策层面，明确“挖矿”活动非法性。 2021年9月，中国人民银行等十部门联合印发《关于进一步防范和处置虚拟货币交易炒作风险的通知》，明确虚拟货币相关业务活动属于非法金融活动，虚拟货币“挖矿”活动属于淘汰产业，严禁新增“挖矿”项目，要求现存“挖矿”项目于2021年底前全面退出。

实践层面，多部门联动清理整治。 地方政府牵头开展专项行动，对“挖矿”企业断电断网、拆除设备，并追究相关责任人责任，典型案例包括：

• 四川“挖矿”集群整治： 2021年，四川作为水电大省，曾吸引大量“挖矿”企业利用丰水期低价水电“挖矿”，国家发改委联合多部门开展专项督查，关停上千家“挖矿”场，清理负荷超200万千瓦，有效遏制了能源浪费现象。
• 内蒙古“挖矿”项目清零： 内蒙古曾是“挖矿”活动重灾区，当地政府通过建立“挖矿”项目举报平台、对电网企业实施全流程监控等方式，于2021年11月实现“挖矿”项目动态清零，并将腾出的电力资源用于支持绿色产业和民生项目。
• 打击“挖矿”关联犯罪： 公安部部署“净网2021”专项行动，破获多起利用“挖矿”实施洗钱、非法集资案件，浙江警方捣毁一个以“云挖矿”为名的诈骗团伙，涉案金额1.2亿元，抓获犯罪嫌疑人20余人，揭示了“挖矿”包装下的新型犯罪手段。

整治成效显著，数字经济迎来健康发展新生态

经过持续整治，我国虚拟货币“挖矿”乱象得到根本性遏制，成效显著：

一是能源消耗大幅下降。 据国家发改委数据，截至2022年底，我国虚拟货币“挖矿”年耗电量较峰值下降超过99%，相当于节约标煤1亿吨，减少二氧化碳排放约2.5亿吨，为“双碳”目标作出重要贡献。

二是金融风险有效化解。 虚拟货币交易炒作活动大幅减少，相关违法犯罪案件呈下降趋势，市场秩序明显改善，公众对虚拟货币的认知逐渐回归理性，远离投机炒作。

三是资源要素回归本源。 清理“挖矿”腾出的电力、算力等资源，更多流向5G、人工智能、大数据等数字经济核心产业，以及新能源汽车、高端制造等实体经济领域，为经济高质量发展注入新动能。

未来展望：规范发展，拥抱数字经济新机遇

整治虚拟货币“挖矿”并非否定技术创新，而是为了引导资源向更可持续、更具社会价值的领域集中，当前，区块链技术作为虚拟货币的底层技术，本身是数字经济发展的重要基础设施，我国正积极推动区块链技术自主创新，在供应链金融、数字政务、溯源存证等场景实现合法合规应用，让技术真正服务于实体经济。

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