虚拟货币挖矿整治方案，规范行业发展，推动绿色转型

近年来,虚拟货币挖矿活动在全球范围内迅速扩张，其在创造经济收益的同时，也带来了能源消耗过大、金融风险累积、环境污染加剧等问题，为引导数字经济健康发展，防范化解潜在风险，我国出台了《虚拟货币挖矿整治方案》，通过一系列精准施策，全面整治虚拟货币挖矿乱象，推动产业向绿色、合规、可持续方向转型。

整治背景：挖矿乱象亟待规范

虚拟货币挖矿依托区块链技术,但其“高能耗、低效率”的特性与我国“双碳”目标背道而驰，挖矿活动消耗大量电力资源，部分地区甚至出现“挖矿热”导致能源供应紧张、电价上涨等问题，加剧了能源浪费和环境压力，虚拟货币价格波动剧烈，挖矿投资风险极易向金融体系传导，部分参与者通过非法集资、炒作等手段牟利，扰乱了正常的经济金融秩序，挖矿产业还涉及非法盗电、数据安全等隐患，对社会治理构成挑战，在此背景下，整治虚拟货币挖矿成为维护国家能源安全、金融稳定和生态环境的必然选择。

核心目标：实现“三个坚决”

《虚拟货币挖矿整治方案》明确了“三个坚决”的核心目标：

1. 坚决淘汰落后产能：全面清理取缔虚拟货币挖矿项目，严禁新建任何形式的挖矿企业，推动存量有序退出。
2. 坚决防范金融风险：切断虚拟货币挖矿与金融市场的关联，严禁金融机构为挖矿活动提供信贷、结算等服务。
3. 坚决推动绿色转型：引导相关产业（如数据中心、云计算等）向低能耗、高技术方向升级，促进数字经济与绿色发展协同并进。

重点措施：多维度精准施策

为实现上述目标,整治方案从产业、能源、金融、监管四个维度提出具体措施：

产业端：全面清退与转型引导并行

• 严格准入限制：严禁新增虚拟货币挖矿项目，对现有挖矿企业实行“清单制”管理，逐一排查、分类处置。
• 推动产业转型：鼓励拥有算力资源的企业转向人工智能、大数据、云计算等合规领域，将闲置算力服务于实体经济，如支持科研计算、工业互联网等场景。

能源端：切断“挖矿”能源供给

• 强化能耗管控：严禁以任何名义为虚拟货币挖矿项目提供优惠电价，将挖矿用电纳入重点监控，对违规供电行为严肃追责。
• 推广清洁能源替代：鼓励利用可再生能源（如光伏、风电）为合规数据中心、算力中心供电，但严禁与挖矿活动挂钩，确保能源优先用于民生和重点产业。

金融端：严控资金流向

• 加强金融监管：严禁银行、支付机构等为虚拟货币交易、挖矿提供账户开立、资金结算等服务，切断灰色资金链条。
• 打击非法金融活动：对以“挖矿”为名进行的非法集资、传销、诈骗等行为，依法从严查处，保护人民群众财产安全。

监管端：构建协同治理体系

• 压实地方责任：落实地方政府主体责任，建立跨部门联动机制（发改、能源、金融、网信等），形成“监测—预警—处置”闭环管理。
• 强化技术监测：运用大数据、人工智能等技术手段，动态监测挖矿IP地址、算力分布和能源消耗，提升监管精准度。
• 加强宣传引导：通过官方渠道向社会公众普及虚拟货币挖矿的风险和危害，引导理性投资，营造良好舆论氛围。

预期成效：为数字经济保驾护航

《虚拟货币挖矿整治方案》的实施，将带来多方面积极成效：

• 能源利用效率提升：淘汰高耗能挖矿项目，每年可节约大量电力资源，助力实现“碳达峰、碳中和”目标。
• 金融风险有效化解：切断虚拟货币与金融体系的关联，维护市场秩序，防范系统性风险。
• 产业结构优化升级：推动算力资源向实体经济领域倾斜，促进数字经济与实体经济深度融合，培育新质生产力。
• 生态环境持续改善：减少碳排放和污染物排放，推动经济社会发展全面绿色转型。

在规范中实现高质量发展

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