发改委再出手！全面整治虚拟货币挖矿，剑指产业乱象与能源安全

虚拟货币市场的狂热与乱象，始终牵动着监管部门的神经，国家发展和改革委员会（以下简称“国家发改委”）再次就虚拟货币挖矿整治工作发声，明确表示将持续深化对虚拟货币挖矿活动的全面整治，这不仅是对此前政策的重申与强化，更彰显了我国规范行业发展、防范金融风险、推动绿色低碳转型的坚定决心。

整治背景：虚拟货币挖矿的“原罪”与危害

虚拟货币挖矿，作为加密货币产生的核心环节，曾一度被视为“数字黄金”的掘金场，吸引了大量资本、技术和人力涌入，其背后潜藏的诸多问题也日益凸显,成为国家下定决心整治的关键原因：

1. 能源消耗巨大，与“双碳”目标背道而驰：以比特币为代表的虚拟货币挖矿，依赖高性能计算机进行大量哈希运算，是典型的“能耗大户”，尤其是在我国部分地区，曾出现挖矿项目无序发展，消耗大量电力资源，甚至挤占居民用电、工业用电，与我国“碳达峰、碳中和”的战略目标严重不符,不利于绿色低碳发展。
2. 金融风险隐患，扰乱经济金融秩序：虚拟货币价格波动剧烈，投机氛围浓厚，挖矿活动的过度膨胀容易引发资本无序流入，形成资产泡沫，甚至可能成为洗钱、非法集资等违法犯罪活动的工具,威胁国家金融安全和社会稳定。
3. 产业转型升级受阻，加剧资源浪费：部分地区曾将挖矿产业视为“新经济”增长点，投入大量土地、电力、计算资源等，挖矿产业本身技术含量不高，附加值低，且对传统产业转型升级形成“挤出效应”,造成了宝贵的自然资源和社会资源的浪费。
4. 安全环保问题突出，监管难度大：部分挖矿活动处于“地下”或“半地下”状态，逃避监管，其用电安全、消防安全、电子废弃物处理等问题频发,给地方治理带来挑战。

发改委整治的核心举措与方向

针对上述问题，国家发改委牵头联合多部门，持续开展虚拟货币挖矿整治工作,其核心举措与方向主要包括：

1. 全面排查与分类处置：要求各地对虚拟货币挖矿项目进行全面摸底排查，建立清单，实行分类处置，严禁新增任何虚拟货币挖矿项目，对现有存量项目坚决予以清退，特别是对于以各种名义伪装、变相开展的挖矿活动，要精准识别,严厉打击。
2. 强化产业政策引导：将虚拟货币挖矿活动列入淘汰类产业目录，金融机构不得对任何新增或存量挖矿项目提供信贷支持，供电企业不得为挖矿项目提供电力，通过产业、金融、能源等政策的协同,挤压挖矿活动的生存空间。
3. 推动能源结构调整与节能增效：整治工作与能源消费总量和强度“双控”目标紧密结合，鼓励地方发展绿色低碳产业，将腾出的能源资源用于支持实体经济,特别是高新技术产业和战略性新兴产业。
4. 加强监测预警与协同监管：利用大数据、人工智能等技术手段，加强对虚拟货币挖矿活动的监测预警，提高监管的精准性和有效性，加强部门间协同联动，形成监管合力,防止死灰复燃。
5. 引导社会预期与规范发展：通过政策解读和舆论引导，向社会明确国家整治虚拟货币挖矿的决心和政策导向，纠正“挖矿致富”的错误观念，引导资本向合法合规、有利于经济社会发展的领域流动。

整治的意义与深远影响

国家发改委持续深化虚拟货币挖矿整治,具有多重深远意义：

1. 助力“双碳”目标实现：有效遏制高耗能的挖矿活动，是推动能源结构转型、实现碳达峰碳中和目标的重要举措,有利于我国经济社会绿色可持续发展。
2. 防范化解金融风险：铲除虚拟货币投机炒作的土壤，有助于维护国家金融稳定，保护人民群众财产安全,营造健康有序的金融环境。
3. 促进产业结构优化升级：将有限的资源引导至科技创新、先进制造等实体经济领域，推动经济高质量发展,提升产业核心竞争力。
4. 提升国家治理能力：通过整治新兴业态的乱象，积累了宝贵的监管经验,提升了政府对数字经济时代的治理能力和水平。

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